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新铸党〔2010〕115 号

新兴铸管集团有限公司党委关于推进

学习型党组织建设的实施方案

集团公司所属各企业：

推进学习型党组织建设、建设学习型政党，是正确把握国际国内形势、抓住用好我国重要战略机遇期的迫切要求，是推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求，是坚定理想信念、巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的迫切要求，是凝聚发展力量、顺利实现“十二五”宏伟目标的迫切要求。为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，持续推进集团公司学习型党组织建设，根据《国资委党委关于推进中央企业学习型党组织建设的实施意见》（国资党委宣传[2010]60号）要求，结合集团公司实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

当前，集团公司已研究确定“十二五”发展战略目标：“高举一面旗帜，坚持两个解放，推进五化建设，做强八大基地，实现三个翻番，跻身双五之强”，即：确保实现营业收入、利润总额和职工人均年收入翻一番，提前进入世界500强、跻身央企50强。据此，集团公司研究提出建设学习型党组织的指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。

紧密围绕企业改革发展大局，认真学习宣贯集团公司“十二五”发展战略，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念。

以促进科学发展上水平为基本目标，以抓好学习型领导班子建设为关键，以抓好基层党员干部学习与培训为基础，充分发挥企业党组织政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高全体党员思想政治素养和业务素质。

二、基本原则

坚持“在学习中成长、在创新中发展”的集团核心价值理念，坚持以学习型党组织建设带动和促进学习型企业建设，坚持把学习型党组织建设贯穿于创先争优活动始终，坚持各级领导干部带头、带动各级党组织和广大党员自觉加强学习。

三、建设目标

围绕“十二五”发展战略目标，集团公司建设学习型党组织活动主题为：持续深化学习型党组织建设，促进“十二五”科学发展上水平。集团所属各级党组织持续扎实开展“五学”，营造学习氛围，创新学习方式，强化学习效果，争取每个党组织都建设成为学习型党组织、每个领导班子都建设成为学习型领导班子。

四、组织保证

集团公司已成立建设学习型党组织工作推进领导小组和办公室。各二级公司、三级企业也要迅速成立建设学习型党组织工作领导小组及办公室。

集团公司职责定位：在国资委“中央企业建设学习型党组织工作协调小组及其办公室”和集团公司党委的领导和指导下，研究部署推进集团公司学习型党组织建设工作的重大事项，组织协调和指导检查集团公司所属企业推进学习型党组织建设工作，开展调查研究，组织培训交流，树立和宣传先进典型等。

各二级公司、三级企业职责定位：在集团公司推进领导小组及其办公室的领导和指导下，建立健全党委统一领导，党委办公室、组织、宣传、人事等有关部门密切配合，齐抓共管、层层抓落实的工作格局，确保责任到位、指导到位、投入到位、服务到位。紧密结合实际，研究确立活动主题和载体，精心安排学习内容，具体组织开展学习活动，努力提高学习效果。企业宣传（党群）部门要切实发挥牵头负责作用。组织（人事）部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习活动。

五、重点内容

1、抓好理论武装。坚持以思想理论建设为根本，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的自觉性坚定性，坚持走中国特色的国有企业发展之路，增强搞好国有企业的信心与决心。

2、学习专业知识。党员领导干部要着眼企业“十二五”发展战略，及时学习和掌握企业改革发展所必需的新知识新成果。集团上下要认真学习宣贯集团pg电子最新网站入口的文化“十二五”规划，学习战略、营销、财务、风险、资本、人力资源、国际商务等与企业相关的基本知识，优化知识结构。

3、掌握岗位技能。尊重党员主体地位，创新学习理念，拓展学习内容。党员要立足本职，适应岗位和履行职责的需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强业务学习，掌握岗位技能。企业要深入开展以提高职工素质工程为重点的多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训、技能大赛、青年创新创效和青年成长成才等活动。

4、借鉴实践经验。尊重实践、尊重职工、尊重创造，教育引导党员干部既要向书本学习，更要向实践学习、向职工群众学习、向优秀企业学习。集团上下要认真组织开展“外学中国建材、宝钢集团，内学新兴置业、芜湖新兴”对标学习活动，大力学习、推广“模拟法人运行机制与快速联动反应机制”。

六、工作部署

第一阶段（从现在到2010年底），以学习贯彻党的十七届五中全会精神为首要内容，广泛深入开展形势政策宣传教育。紧密结合集团科学编制2011年计划预算和“十二五”发展战略规划，适时举办“党委负责人学习五中全会精神培训班”，组织引导各级领导干部和广大党员认真学习领会五中全会精神、把思想和行动统一到中央的要求和全集团的科学发展大局上来，认真总结“十一五”、大力推进“十二五”，切实收好尾、开好局、迈开步。

第二阶段（2011年），2011年是集团公司“十二五”发展的关键一年。集团上下紧密围绕“2011年确保提前进入世界500强”的核心目标，持续深化“五学”活动，扎实组织开展“外学中国建材、宝钢集团，内学新兴置业、芜湖新兴”，全面学习推广“两个机制”，以优异成绩“迎接建党90周年”，为整个“十二五”发展奠定扎实基础。

第三阶段（2012年），将学习型党组织建设贯穿创先争优活动始终，深入营造“比学赶超，创先争优，争创佳绩”的浓厚氛围，组织召开“集团公司学习型党组织建设工作座谈会”，展示创建成果，选树、表彰一批学习型党组织建设典型，努力形成活动长效机制，迎接党的十八大胜利召开。

建设学习型党组织是一项长期而重大的战略任务，企业各级党组织要纳入重要议事日程，健全领导体制和工作机制，加大舆论宣传，加强督促检查，精心组织，狠抓落实。

1、健全学习制度

(1)领导班子集体学习制度。认真落实《集团公司党委理论学习中心组学习制度》要求，明确学习时间、目标、责任及相关的考勤、交流、通报等要求，提高学习质量。领导班子保证集体学习每个季度不少于1次。

(2)党员干部学习培训制度。认真落实上级党组织和集团公司党委关于党员干部教育培训工作的有关制度和要求，科学安排岗前培训、业务培训、理论培训和干部轮训等，增强培训的针对性和实效性。

(3)主题教育制度。结合重大节庆日、重大历史事件，围绕企业的重大举措、重大活动选准切入点，组织开展各具特色的主题学习教育活动，形成运用重大节庆纪念日等组织党员干部学习的工作机制。

(4)调查研究制度。各级党员领导干部要认真落实中央关于领导干部到基层调研和撰写调研报告的具体规定。针对企业改革发展的难点和职工群众反映突出的问题，加强调查研究，深入实际、深入基层、深入职工，提高决策的民主化科学化水平。

(5)学习考核制度。建立健全述学、评学和考核评价机制，把学习型党组织建设作为企业党建和思想政治工作评先、“四好领导班子”、“传先争优”活动评优的重要内容，形成激励约束长效机制。

(6)学习成果转化制度。进一步畅通和拓宽党组织和党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过会议座谈、开辟专栏、媒体宣传、简报交流、汇编文集等形式，促进学习教育成果共享，运用学习成果指导实践，推动工作。

2、创新方法途径

(1)改进方式，创新方法。坚持党委中心组学习、形势任务教育、“三会一课”、专题研讨、主题党课等有效做法，提倡结合实际，积极开展开放式学习、互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式，切实做好学习服务，有针对性地推荐学习书目。

(2)丰富载体，完善途径。充分运用好企业报刊、广播电视，特别是互联网、手机等新兴媒体，创造有利学习条件。丰富和完善手机短信、学习讲坛、在线学习、读书交流、知识竞赛、技能比赛、参观考察等学习手段，精心设计载体，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动。

(3)拓展阵地，搭建平台。充分发挥集团人才学院及其分院、企业夜校等教育培训的主渠道、主阵地作用。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、视频会议、网上课堂等学习教育网络建设，努力打造覆盖企业各级党组织和全体党员干部终身学习的服务平台。加强与高校、科研院所、行业培训机构的合作。

3、加强组织领导

 (1)领导带头，示范引导。企业各级领导班子要率先垂范，进一步加强和改进党委中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子。各级党员领导干部要以身作则，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

(2)学以致用、科学发展。把推动企业科学发展上水平作为推进学习型党组织建设的出发点和落脚点，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，着力在推动本企业工作上下功夫，在推动本企业党建工作上下功夫，在提高党员干部思想政治素质上下功夫，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

(3)分类指导，督促检查。各企业党委要经常了解所属部门和单位党组织的学习情况，加强督促检查，有针对性地提出改进意见。企业各级党组织要认真履行组织党员学习的重要职责，扩大覆盖面和党员的参与度，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。企业各级党组织每年要向上一级党组织专题报送年度学习总结和计划。

(4)舆论引导，营造氛围。充分发挥各类宣传媒体的作用，开辟建设学习型党组织的专栏、编发简报等，加强舆论宣传。集团及所属企业网站都要开辟“建设学习型党组织”专栏，及时宣传推进企业学习型党组织建设的要求、思路、做法、成效和先进典型。

(5)统筹结合，共同推动。各企业要坚持以学习型党组织建设带动和促进学习型企业建设，要结合实际，统筹兼顾，把推进学习型党组织建设与党的先进性建设相结合，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，与开展创先争优活动相结合，与总结 “十一五”、推动“十二五”发展等相结合。

七、评选标准

（一）集团公司学习型领导班子的基本条件（试行标准）