刘明忠同志在集团公司第一次党员代表大会筹备工作动员大会上的讲话
在集团公司第一次党员代表大会
筹备工作动员大会上的讲话
集团公司董事长、党委书记刘明忠
2012-03-04
同志们：
根据《中国共产党章程》、《中央企业领导人员管理暂行规定》等有关文件规定，报经国务院国资委党委批准，决定在2012年4月召开新兴际华集团第一次党员代表大会。刚才栗书记代表党委就召开党代会的有关工作进行了布置，我完全同意。下面，关于就做好集团公司第一次党员代表大会筹备工作，讲三点意见。
一、提高认识，把党代会筹备工作作为一项重大的政治任务抓实抓好
党的代表大会是党的一项根本性的组织制度，是党的各级组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党内民主，促进党内政治生活更加民主化、正常化，进一步提高党的战斗力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。
2012年是实施 “十二五”发展规划承上启下的关键之年，集团公司即将跻身世界500强，全党也将迎来党的十八大胜利召开。在这样一个承前启后、继往开来的新的历史起点上，召开集团更名后的第一次党员代表大会，对于我们深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国有企业党组织政治优势，保证和促进“十二五”期间持续、稳定、健康、和谐发展具有重大的历史和现实意义。开好这次党代会，是贯彻落实党的十七大、十七届历次全会精神和胡锦涛总书记“庆祝建党90周年”讲话精神，凝心聚力全面推动生产经营预算，以优异的业绩喜迎十八大、献礼十八大的需要，是抓住发展的战略机遇期，和衷共济奋力推进“1257831”战略，打造国际一流企业集团的需要，是总结经验，明确目标，鼓舞斗志，创先争优，打造一流党组织和党员队伍的需要，总之是全面加强集团公司党的建设，不断提升党建科学化水平，把政治优势转化成企业核心竞争力的迫切需要。各级党委、党组织都要以高度的责任感、使命感和紧迫感，以对党、对企业、对职工高度负责的态度和饱满的政治热情，全力以赴，团结协作，严格按照集团党委的要求扎实做好各项筹备工作，努力把党代会开成一次团结、热烈、民主、奋进的大会。
二、扎实做好集团公司党代会筹备的各项工作
一季度处在生产经营的关键时期，党代会筹备工作也必须在三月份全面展开与完成，时间紧，任务重，两项重要工作都必须确保高标准、高质量完成，各级企业和党委、党组织必须做到“两手抓，两手都要硬”，这是对我们各级党组织和领导班子执行力的一次艰巨的考验。集团党委已经对党代会筹备工作进行了全面部署，我完全同意，下面我着重强调三项重点工作。
1．认真起草“两委”工作报告
这次党代会有两大主要任务。其中一项就是政治任务，也就是要通过这次党代会，承前启后、继往开来，组织动员集团全体共产党员和广大干部职工，高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜，深入落实科学发展观，全面贯彻集团“十二五”发展战略，为如期实现“1257831”战略而努力奋斗。要完成好这个重大任务，起草好“两委”工作报告至关重要。工作报告是开好党代会的关键。两委报告是指导今后五年工作的纲领性文件，其质量、水平直接关系到党代会如何总结过去、统领未来。
一是报告在指导思想上要把中央的精神与集团发展实际相结合，凸显集团特色，引领集团未来发展。要体现和贯彻党的十七大、十七届历次全会精神，特别是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，着力围绕科学发展、改革创新、将党的政治优势转化为集团核心竞争力，充分发挥政治核心作用，引领企业未来发展。
二是报告要实事求是地总结集团公司上次党代会以来党委和纪委的工作，客观评价取得的成绩和存在的问题，进一步理清发展思路，明确目标任务，真正成为指导今后五年集团改革发展的行动纲领。
三是在报告起草过程中，要充分发扬民主，走群众路线，群策群力，集思广益，认真听取各级党组织和党员干部的意见，使“两委”工作报告的修改过程，真正成为贯彻党的群众路线，从群众中来到群众中去的过程；成为充分发扬民主，集中广大党员智慧的过程；成为统一思想，统一认识，振奋精神，凝聚人心的过程。
2．严格按照标准和程序，扎实做好党代表选举工作
这次党代会的第二项重要任务就是组织任务，要选举产生集团新一届党的委员会和纪律检查委员会，选举出席中央企业系统党代表会议代表。
做好集团党代会代表选举、推选工作，是开好党代会的重要前提和基础。经国务院国资委党委批准，集团第一次党代会的代表名额为120人。这120名代表肩负着集团两万三千多名党员的重托，是他们的光荣代表。
根据上级有关规定，中央企业党代表的产生采取选举和推举两种方式。党的关系直属集团公司的单位，采用按选区选举的方法产生代表，党的关系实行集团和属地双重管理的单位采用推举的方法产生委派代表，委派代表的人数应少于选举代表的人数。经国资委党委批准，集团公司本次党员代表大会代表名额为120名，约占集团公司党员总数的0.50％。根据有关规定，其中党的组织关系直属集团党委管理的，选举产生党代表，选举代表为72名，占代表总数的60%，党组织关系实行集团与属地双重管理的，由基层党组织推举代表48名，占代表总数的40%。代表的政治素质、业务水平、先进性直接关系到大会能否高质量地完成预期的各项任务，要严格按照党代表选举的程序和条件进行推选。
各选举单位要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，按照集团党委的工作部署，结合本企业实际，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代表。在此，我提三点具体要求。
一要坚持先进性。代表的素质和能力，决定议事的质量和水平。要严格代表条件，把那些具有一定的政治理论水平和议政议事能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀分子选为代表，为党代会的成功召开奠定基础。在党代表的条件上，要具有坚定的共产主义信念，在思想上、政治上同党中央保持一致，在实际工作中认真贯彻党的路线、方针、政策；认真学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合本单位改革发展稳定实际，在完成各项任务中取得显著成绩；讲政治、顾大局、守纪律，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，为党内外群众拥护和信任；能够正确行使党员的民主权利，并具有一定的政策水平和议事能力。
二要突出广泛性。代表的构成要注重广泛性。随着民主政治的不断发展，需要调动生产、经营、技术开发等方方面面的党员代表发挥示范作用和带动效应。这次代表推选过程中，要严格按照集团党委规定的比例要求推选代表。在代表的构成中，应包括各级领导人员、各类专业技术人员、生产经营科研一线职工和先进模范人物。
三要坚持规范性。各级党组织严格按照有关程序，扎实开展工作，切实保证党员行使民主权利。各二级子公司（分公司）、直属的三级党委作为独立选举单位，要高度重视，周密安排，严格按照分配的党代会代表名额，按照高于应选代表名额20%的比例,经过“两上两下”，通过差额选举产生代表。要充分尊重选举人的意志和民主权利，切实保证被推荐代表的数量和质量，如期完成选举党代表的任务。
在这里，我对出席中央企业系统党代表会议代表的推选工作作个说明。根据国资委党委通知精神，结合集团实际，我们要在集团第一次党代会上选举产生出席中央企业系统党的代表会议的代表4名。中央企业系统党代表会议代表候选人初步人选，由直属的各二级公司党委结合集团党代会代表选举过程一并组织推荐（按不低于应选代表20%的差额推荐），集团党委向下征求意见后，确定中央企业系统党代表会议代表候选人初步人选，在本次党代会上一并进行选举。
3．加强组织领导，扎实做好“两委”委员候选人推荐工作
做好“两委”委员候选人的提名推荐工作是大会筹备工作的一项重要组织任务。经国务院国资委党委批准，集团公司第一届党委会由19名委员组成(其中常委9人)，纪委会由7名委员组成。按照党委和纪委（以下简称“两委”）委员候选人差额比例不少于20%的规定，党委委员候选人为23名，纪委委员候选人为9名。做好“两委”委员候选人预备人选提名推荐工作是大会筹备工作的一项重要任务。集团党委会后将具体布置关于做好推荐“两委”委员候选人的工作。“两委”委员候选人预备人选的产生要经过“两上两下”，充分酝酿。集团筹备工作领导小组办公室已经拟定出了党代会筹备工作推进总控表，请各二级党委、机关党委按照集团党委的总体安排分步组织实施。在进行“两委”委员候选人预备人选推选时，一定要充分发扬民主，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，把该做的事做扎实，保证两委人选的高质量。
三、切实加强集团公司党代会筹备的组织领导
开好集团公司第一次党员代表大会是各级党组织今年一项重要任务。要清楚认识到筹备召开第一次党代会是一项系统工程，时间紧、任务重、环节多、要求高、程序严。各级党组织要切实加强领导，科学筹划，广泛动员，强化责任，切实做到在思想上高度重视、工作上认真对待、沟通上及时主动，圆满完成各项任务，确保党代会顺利召开。
1．要强化责任落实。党代会的筹备和组织工作政策性强，筹备工作组和各级党组织一定要从讲政治和讲全局的高度，本着对集团公司高度负责的精神，按照集团公司党委的统一部署和要求，做好各项筹备工作。各二级公司都要成立筹备工作领导机构，负责组织指导所属单位做好有关工作。要根据各自的工作任务，以“五个体系”管理思想来推进党代会筹备工作，进一步明确时间节点，细化工作步骤，落实工作责任。
2．要严守纪律程序。选举集团公司党代会代表、推荐“两委”人选和出席中央企业党代表会议的代表，必须严格按照集团公司党委提出的条件和规定的产生程序进行。各级党组织要组织广大党员认真学习党内有关选举工作政策规章和集团公司有关文件。在推荐提名过程中要严格按照党章办事，认真贯彻党的民主集中制，充分体现党内民主，尊重和保障选举人的民主权利。要坚决禁止拉票贿选等不正之风，严肃组织纪律。对反映的被推荐人的有关问题，要认真核实。对推荐提名工作中出现的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况要及时请示报告集团公司党委。希望全体党员干部和有关工作人员，坚持讲党性、守党纪，切实营造风清气正的换届环境，确保筹备工作平稳、健康、有序进行。
3．要统筹工作安排。各单位一定要把党代会筹备与日常生产经营管理工作紧密结合起来，统筹兼顾，通盘考虑，合理安排，切实做到“两不误、两促进”。要结合集团公司正在开展的创先争优活动，紧紧围绕集团公司第一次党代会主题，组织动员各级党组织和广大党员积极行动起来，立足本职岗位，扎实工作，建言献策，以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接集团党代会的胜利召开。
4．要积极宣传造势。认真做好宣传工作，是党代会胜利召开的重要思想舆论保障。要做好宣传规划，充分宣传本次党代会召开的重要意义，并通过各种贴近广大职工的形式，充分宣传展示上次党代会以来集团公司改革发展稳定方面取得的丰硕成果，增强全体干部职工的自信心、使命感和责任感，增强广大员工的政治意识、大局意识和参与意识。同时，要提炼一批宣传口号，利用报纸、通讯、网站、电视、板报等形式进行广泛宣传，迅速营造党代会的舆论氛围，为党代会召开创造积极向上的环境，推进集团各项工作圆满完成，以优异成绩向党的十八大献礼。
预祝集团党代会筹备工作顺利推进、胜利完成！
谢谢大家。