（简报第67期）构建创先争优活动长效机制 不断提升党建工作水平（四）-pg电子最新网站入口

　　中国大唐集团公司将企业科学发展上水平与创先争优常态化有机融合在一起，通过建立“两全”机制(即“全面责任管理、全员业绩考核”），引导广大党员干部率先立足本职岗位，争创一流业绩，使全体员工思想同心、目标同向、工作同力，形成推动企业科学发展的强大合力，为把集团公司建设成为国际一流能源公司提供有力支持与保障。

　　设定“两个体系”，确保对照标杆、有序运作。集团公司结合自身实际，设定了“两全”机制的目标责任体系和考核评价体系。前者是针对企业的产业特点、发展阶段、管理模式和员工岗位职责，围绕企业的发展战略和总体目标而设立的一套目标指标体系；后者是对目标责任体系进行精准考核的一套体系。“两个体系”以国内国际同行业先进水平为标杆，形成指标的“三线”即“基准线、目标线、创新线”的标准值，进一步明确“先进”和“优秀”的具体标准。通过对标一流，查找差距，努力对标挖潜，实现对标创造，确保“两全”机制有序运作，为集团公司创先争优见实效奠定坚实基础。

　　建立“两个机制”，确保奖惩落实，监督到位。在明确了目标责任体系和考核评价体系的基础上，集团公司通过建立“双挂”激励机制和“全过程”监督机制，确保“两全”机制的公平合理与阳光透明。“双挂”激励机制将“三线”考核评价的最终结果，与薪酬分配和岗位职务变动“双挂钩”，进一步促进企业深化用人、用工和分配制度改革，真正建立起管理者能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降的有效激励约束机制。“全过程”监督机制坚持制度化、阳光化操作，切实做到考核过程公开、考核标准公平、考核结果公正。“两个机制”坚持层层追究责任，人人落实责任，使责任可落实、可执行、可评价、可考核、可奖惩，切实起到激励先进、鞭策后进、持续改进的作用，引导广大员工立足本职岗位，争创一流业绩，以创先争优的实际行动不断促进集团公司科学发展上水平。

　　搭建“一个平台”，确保科学运行、高效快捷。集团公司充分利用信息化系统便捷、高效、规范的特点，同步建立了覆盖各责任主体的“两全”管理信息系统，形成目标确认、责任落实、信息采集、问题反馈、效果评价、奖惩兑现全过程在线管理的网络平台。“一个平台”通过体系完善、机制健全、信息联网运行的项目化运作格局，实现了“两全”管理上下贯通、拓展延伸、高效快捷的服务功能，确保“两全”机制的科学运行与高效快捷，为集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合提供有力的信息网络支撑。

　　中国节能环保集团公司各级党组织从建好制度、抓好基础、树好典型和做好考核4个方面入手，着力保障、组织、示范和评价等长效机制建设。

　　建好制度，着力保障机制建设。去年底，集团公司党委实施了“集团公司领导深入开展创先争优活动三项制度”，即公开承诺制度、定点联系制度和领导公开日制度, 促进了各单位管理工作的公开化、透明化,初步形成了领导推动、党员主动、群众参与的良好局面。

　　抓好基础，着力组织机制建设。针对联合重组后的情况，集团公司成立了党委常委会，出台《中共中国节能委员会议事规则》等3项制度，进一步完善了组织体系。修订《党委中心组学习制度》，建立学习型党组织建设长效机制。新时代集团发布了《关于加强党的基层组织和党员队伍建设的意见》等制度文件，有效解决了“有党员无党组织”状况和在“党员空白”企业开展工作问题，确保党的基层组织和工作全覆盖。

　　树好典型，着力示范机制建设。通过树典型、定制度、出效益和见成效“四步法”，着力示范长效机制建设。中地集团利用自身多年开拓海外市场、涌现出大量海外群英的优势，采集了“中地海外英雄谱”系列报道，以宣传海外群英为抓手推动创先争优活动深入开展。群英事迹激发了广大党员员工为国家争光、为公司效力、为单位尽力的热情。中地集团还以此为契机制订下发了《总部员工岗位调整管理办法》，解决现有海外一线员工回国后安排落实的后顾之忧，建立起国内员工早出国、早发展、早奉献、早收获的良性机制。

　　做好考核，着力评价机制建设。山东公司结合实际，制订并实施了创先争优活动“双百”考核办法，着力评价长效机制建设。新时代集团将创先争优活动表彰与年度考核工作相结合，将各单位创先争优活动情况列入年度业绩及评先工作考核内容，将年度评先结果作为先进基层组织、优秀党员评选表彰重要参考因素。

　　新兴际华集团有限公司坚持用生产经营管理、改革发展稳定的成果来检验创先争优活动的成效，“四措并举”推动创先争优活动长效化。

　　实施“动态制”管控，持续改进创先争优工作机制。一是创争标准差异化，不搞一刀切，建立起“集中组织、分类指导、层级管控”的组织工作体系。二是荣誉管理动态化，不搞终身制，坚持“优化升级、能上能下”的原则，严格按创建标准复核“四好”领导班子等荣誉。三是工作调度例会化，不搞随意性。集团每月由党委负责人亲自主持召开一次创先争优活动调度会，及时讲评督导，定期安排部署，总经理月度办公会也将创先争优活动列为各部门各单位工作汇报的必选项目。

　　打造“创先型”文化，永续保持创先争优价值取向。将创先争优价值取向与集团特有的“自强不息自我超越”的企业精神、“见第一就争，见红旗就抗”的企业氛围、“打造国际一流企业集团”的企业愿景相融合，着手打造创先争优文化。董事长刘明忠、党委书记姜国钧逢会必讲“创先争优”，引导集团上下月争夺红旗单位，成员企业之间打“擂台；年创先进集体，领导班子之间相互“追星”；季创最佳记录，职业生涯之中登高，以pg电子最新网站入口的文化的力量永葆创先争优长效化。

　　试行“项目化”运作，有效探索创先争优切入路径。集团党委围绕生产经营管理、改革发展稳定认真探索设计35个创先争优重点项目，并定期开展重点项目研讨会、讲评会、调度会，扎实推进项目落实。经各个二级公司推荐和集团公司创先争优活动办公室筛选和评定，集团党委评选认定了新兴铸管股份公司党委完成的“完善模拟法人实体运作和产供销运用快速反应机制”项目等4个阶段性成果突出的创先争优重点项目，为“创先争优切入中心、企业党建联通大局”搭建了桥梁，使创先争优活动“争”有实效切入点，“创”有长效结合点。

　　推进“紧密性”融入，始终突出创先争优引领导向。着力抓好与四项中心工作的结合，推动创先争优活动体现长效性、展现生命力。一是立足当前，与完成计划预算进度相结合，变力争指标为确保指标，不给自己留有余地。二是面向长远，与制定“十二五”规划相结合，确保奋斗目标先进可行，形成“做强做优八大基地，确保实现三个翻番，打造国际一流强企”共同理想。三是筑牢根基，坚持与提高职工素质相结合，着力推进“四个一流”，形成了《四个一流职工队伍建设考核细则》和《“加强四项建设、争创四个一流”主题实践活动实施方案》。四是以人为本，坚持与职工共享发展成果相结合，把人均收入年均增长15%左右作为考核评价企业负责人的重要内容。